韓推統一白皮書 與北韓和平共處

韓國政府18日發佈2026年版《統一白皮書》，這是李在明政府成立以來發布的首份白皮書，強調南北韓「和平共處」的決心，尊重北韓現有體制，不追求任何形式的吸收統一，也無意採取敵對行爲。（美聯社）

韓國政府18日發佈2026年版《統一白皮書》，這是李在明政府成立以來發布的首份白皮書，強調南北韓「和平共處」的決心，尊重北韓現有體制，不追求任何形式的吸收統一，也無意採取敵對行爲。

《韓聯社》報導，韓國統一部18日發佈《2026年統一白皮書：2025年朝鮮半島和平共處記錄》，介紹白皮書承載韓國政府，構建和平共處的南北韓關係意願。這是李在明政府成立以來，發佈的首份白皮書，內容與前屆政府截然不同。尹錫悅政府時期發佈的白皮書強調，通過對北韓施壓、輸入資訊等手段，「引導北韓發生變化」。

新版白皮書則在第一章「朝鮮半島和平共處政策」闡明三大原則，即政府尊重北韓體制、不追求吸收統一、不實施敵對行爲，並指出政府制定了推動韓朝和平共處、共同發展的朝鮮半島和平共處政策。

《2026統一白皮書》中指出，考慮到南北韓事實上以兩個國家形式存在的現實，希望將韓朝關係發展爲嚮往統一、和平共存的關係。政府同時強調，將以半島和平爲基礎，推動韓朝及國際社會共同繁榮的共同成長戰略，並尊重朝鮮現有體制，不追求任何形式的吸收統一，也無意採取敵對行爲。

《聯合早報》分析認爲，這項表述實際上在某種程度上承認北韓長期主張的「兩國體制」，引發違憲爭議。據韓國憲法第三條規定，韓國領土包括朝鮮半島及其附屬島嶼；第四條則規定，韓國以自由民主基本秩序爲基礎，制定並推動和平統一政策。

歷屆韓國政府及憲法法院長期以來也將韓朝關係定義爲在追求統一過程中形成的特殊關係，而非「國與國關係」。因此，有批評指出，政府提出「和平兩國關係」，與憲法確立的統一原則有明顯衝突。

對此，統一部強調，此舉並不意味着放棄統一，而是繼承《韓朝基本協議書》簽署以來35年的和平共存路線，在現實基礎上穩定管理韓朝關係。