美122關稅不利臺廠 產發署：相對優勢喪失、衝擊更甚 ART

經濟部產發署長邱求慧。 記者陳儷方／攝影

美國川普政府對全球加徵122條關稅方案。經濟部產業發展署署長邱求慧表示，122條對臺灣產業的實質衝擊，將大於原先臺美對等貿易協定（ART），政府今年將鎖定受影響的基磐產業主動輔導。在無人機發展方面，今年力拚爭取美國「藍色無人機（Blue UAS）」認證，助攻臺廠搶佔美國國防與政府採購市場。

邱求慧指出，內部針對美國總統川普政府關稅政策評估結果顯示，以目前實施第122條「10%疊加MFN」關稅，雖然表面稅率看似比臺美對等貿易協定（ART）的「15%不疊加」稅率低，但因日、韓等競爭對手擁有自由貿易協定（FTA）保障，無須支付MFN關稅，反而導致臺灣關稅比日韓略高，無法站在同樣的競爭點；至於東南亞國家，先前關稅可能高達19%或20%，現在基準下滑，臺灣的競爭優勢反而也消失。

邱求慧說明，目前政府持續與美國商務部進行確認，研議是否能找到法律依據來落實ART協議，要等確認後纔有辦法將相關內容送立法院審查，待法規面處理完竣後，才能在後續海關配合進口稅則的修改；包含外界關注的汽車市場開放問題，都要等立法院審議過後才能確認，一旦ART協定可落實，針對市場開放後續，相關的因應資源與措施也已備妥。

邱求慧強調，儘管關稅政策相關程序仍在進行中，政府對產業的相關協助動作將會持續推動，不會受此影響。產發署將針對機械、車輛零組件、金屬製造、石化及橡塑膠等受衝擊的基磐產業成立輔導團，主動協助廠商對症下藥，引導這些產業導入AI應用轉型，將基盤產業與五大信賴產業、健康臺灣等計劃並行，全面強化臺灣產業的韌性。

產發署盤點今年五大業務重點，包括協助產業因應美國關稅變化、持續落實五大信賴產業政策、推動百工百業導入AI，今年目標AI普及率提升至30％、加強對弱勢及偏鄉的協助，幫助原鄉產業發展、促進企業創投投資新創等。

在臺美產業合作部分，無人機也是今年工作亮點。邱求慧指出，去年臺灣已取得「綠色無人機（Green UAS）」認證，足以供應一般商業需求，但今年的目標是升級爭取最高等級的「藍色無人機（Blue UAS）」認證。一旦通過，臺廠無人機就能進入美國軍事採購清單，將市場規模推向高峰。

由於《產業創新條例》先前修法，將投資抵減上限從10億元提高到20億元，邱求慧指出，2024年產創投抵金額大約是1,100多億元，2025年預計會達到1,700億元，增額大約有500億元。雖然正式申報要等到今年5月纔會確認，但預期增加的部分主要會落在AI設備、節能減碳設備這兩大項。