任淑莉:中國不再奉陪關稅 又何不祭出這殺手鐧?
現在主導關稅談判的貝森特(左),必須確保債市穩定,才能順利發債。美聯社
中國已不打算再奉陪反制美國總統川普高得離譜的關稅,直言美方做法淪爲「笑話」,不值得再對幹。現在的問題是,習近平會不會選擇更具殺傷力的手段反擊?北京上週五重申將「奉陪到底」。
中國手上握有的一個殺手鐗,就是握有規模達7,600億美元的美國公債。中國是美國第二大海外債權人,僅次於日本。
上週,美國10年期公債殖利率暴衝50個基點至4.49%,創下2001年以來最大單週漲幅,其中不少劇烈波動發生在亞洲時段,引發市場猜測北京可能進場操作。中國會不會動用這項籌碼、拋售美債?
對此,美國財政部長貝森特倒是一派輕鬆。他最近在接受卡爾森(Tucker Carlson)專訪時大談身爲全球最大借款國之美。他說:「一般人借錢,是銀行說了算,萬一出事銀行可以收回抵押品。但你如果借得夠多,反過來就是你說了算。」
這套說法或許適用於財務危機情境,但在這次情況上恐怕不盡然如此。川普突如其來的關稅政策大轉彎,正好暴露出白宮的罩門:眼看着美國公債價格重挫,他選擇讓步,暫緩對中國以外國家的加徵關稅。
畢竟,現在主導關稅談判的貝森特,必須確保債市穩定,才能順利發債。他領導的財政部今年需要籌措約2兆美元新債,還要週轉將到期的8兆美元舊債。殖利率每上升1個基點(0.01個百分點),政府利息支出就可能增加約1,000億美元。
美債在亞洲時段波動極大。/擷自彭博
但也正因爲白宮不願面對財政危機的弱點,反而給了中國下手的機會。若川普政府再搞出什麼關稅新招,不急,等亞洲市場一開盤多拋一點美債,馬上就能讓川普感受到壓力。
北京甚至不需要大賣美債,只要象徵性出手幾次,就足以讓美債進入空頭之說持續發酵。更何況,既然川普執意築起高關稅壁壘、把美國變成經濟孤島,外國持有大量美元資產的必要性也正在下降。
事實上,美元在全球貿易和金融體系中的主導地位早已鬆動。根據國際貨幣基金(IMF)統計,美元佔全球外匯儲備的比重,去年已降至58%,遠低於20年前的逾七成。
撇開貿易摩擦不談,美國公債近年來也不再是穩健報酬的代名詞——聯準會(Fed)舉棋不定的利率政策,更加重投資人對美債的不安。
上週更傳出中國人民銀行連續五個月增持黃金,引發市場瘋搶,越來越多投資人押注黃金的吸引力已經超越美元。
換句話說,在充滿反美和反霸權情緒的動盪時局下,若真要中國央行動手擊潰美元和美債的避險地位,其實不必吹灰之力。全球投資人早就準備另尋出路。例如,加拿大最大幾家退休基金已經將歐洲視爲資本佈局的新落腳點。
在社羣平臺 X 上,億萬富豪避險基金經理人艾克曼盛讚白宮這波關稅急轉彎「執行得漂亮」,是「經典的川普交易藝術」。這是高招,表面上逢迎川普,實則酸味十足。
相反地,川普混亂的決策風格正好暴露了他的核心罩門。如今自家後院失火了。中國會找到7,600億美元美債的用處。
(作者Shuli Ren是彭博資訊專欄作家/編譯劉忠勇)