【重磅快評】一單多賣,川普對臺軍售的交易藝術
川普展現交易藝術,利用對臺軍售拿捏兩岸。美聯社
總統府積極準備川普來電談軍售,綠營渲染臺美關係將迎歷史時刻,AIT處長谷立言還替賴清德發聲,催促藍白通過被擋的國防特別預算。不料美國海軍部代理部長高雄(Hung Cao)大拆臺,他證實美國因伊朗戰爭「暫停」140億美元的對臺軍售案。
高雄在參院作證表示,暫停對臺軍售是爲確保美國擁有「史詩怒火」行動所需彈藥。「等政府認爲有必要時,對外軍售將會繼續。」
不過,這項軍售清單早在一月已由國會完成非正式審查,隨即被送往白宮與國務院走行政程序。時逢美中安排川習會,2月4日習近平提醒川普「務必慎重處理對臺軍售問題」,這份清單隨即被擱置。這時尚未發生美以攻打伊朗。
直言之,對臺軍售被擱置是因川普要去北京作生意,根本不是庫存問題。高雄的說法很得川普「交易的藝術」神髓,他用兩組事實說了一個謊。既保留國務院體面,向亞太盟友宣稱「對臺政策沒有改變」,也讓這筆交易還有機會在「確認庫存後」繼續進行。
川普離京後自曝與習近平「鉅細靡遺」討論對臺軍售,但沒對習作出承諾,「是否擱置取決於中國。但對美國來說,對臺軍售是很好的籌碼。」川普返美后,因應國內反彈,一再強調「對臺政策不變」,他接連暗示「川賴通話」,並說「會和所有人談」。川普的修正引發大陸外交部再按警鈴,重申「美方需慎之又慎處理臺灣問題」。
被擱置的對臺軍售清單,效期到七月初。川普有很多作法,可擱置到失效再重來;但生意人怎會浪費憑空造籌,槓桿交易的機會?這份清單,不僅綁着他的期中大選,還有習近平的面子,以及「那個經營臺灣的人」的政權。他可以根據臺灣關係法拆單先賣「防禦性武器」,也可以當作期貨要臺灣先繳權利金。更不排除把「擱置」當作一筆買賣,和北京再次交易。
眼下賴清德巴望川普加持,他的就職週年演講已告白願再提軍購特別預算。但川普要的豈止百來億軍火費?他最近又盯上臺積電,罵臺灣是晶片小偷,喊話半導體業者快把產能移到美國。若川普開口要臺灣加速半導體生態移美,要求加碼投資,賴總統要伏首埋單嗎?
另一邊,川習會討論加強兩軍交流,聚焦海空危機管理、降低風險與臺灣議題。美國國防部政策次長柯伯吉計劃登陸,推進兩軍對話,並安排防長赫塞斯再次訪中。對川普來說,這是美中「共管臺獨」的博弈新局,但對北京來說,完全牴觸「共管臺獨」是「建設性戰略穩定關係」的前提,川普還沒處理對臺軍售,因而推遲柯伯吉訪中。川普有意再向北京叫賣「對臺軍售」,也不排除是針對中俄友好關係。
對臺軍售早已和國防建軍無關。川普展現交易藝術,利用對臺軍售拿捏兩岸,「暫停」可能綿綿無期,也許指日可待。大陸有底氣作買賣,但賴清德還剩什麼?