趙昌宗
參政議政是歷史賦予民主黨派的神聖使命和職責，也是民主黨派與中國共產黨合作共事的平臺。農工黨德陽市委成立20多年來，始終把履行職能、積極參政議政作爲市委會的一項重要工作來抓，我在農工黨德陽市第三、四屆委員會工作期間，深深感受到參政議政在中國共產黨領導的多黨合作事業中的重要作用。
農工黨德陽市委高度重視參政議政工作，努力做好調研工作，形成既有數量又有質量的調研報告、社情民意和提案議案，通過政協、黨派等各種渠道和平臺，上報中共黨委和政府。中共黨委和政府也非常重視我們上報的調研報告、社情民意和提案議案，主要領導多次籤批，相關部門積極辦理，所反映的問題得到相應的處理和解決。中共黨委和政府積極爲民主黨派開展好參政議政工作創造好的條件和環境。對口聯繫單位也積極支持和配合民主黨派的調研工作。總之，在民主黨派開展參政議政工作的過程，處處體現着我國實行中國共產黨領導的多黨合作、政治協商制度的優越性。
1997年，農工黨德陽市委對市級、綿竹縣級的醫療、藥品生產、銷售、流通等八個單位進行了調查，在調查過程中得到了市衛生局、醫藥局的大力支持。他們派出專門人員與農工黨市委開展聯合調研，深入瞭解每個環節的運行情況，提出了“改進醫療作風、合理診斷用藥，狠剎回扣不正之風”等意見。這些意見非常符合實際情況。市政府收到建議後，積極研究部署，高度重視，及時下發決定和通知，加強了公費醫療的管理。
2004年，農工黨德陽市委所作的《德陽市基層動物防疫體系建設存在的主要問題及其對策》調研報告，受到省政府參事室的高度重視，他們組成調研組到德陽對基層動物防疫體系建設情況進行調研。對德陽的基層動物防疫體系建設的總體思路和工作措施給予充分肯定。2003年前後，四川的狂犬病疫情直線上升，疫情反彈嚴重。農工黨德陽市委在認真調研的基礎上，提出了《關於建立狂犬病防治工作長效機制的建議》，該建議得到了省狂防辦、農
工黨四川省委、德陽市政府的高度重視。
10年間，市委會先後完成《關於動物食品安全問題的調研報告》《德陽市畜禽防疫工作的調查報告》《建立新型農村合作醫療制度的調查報告》《無公害畜產品標準化生產》《農村剩餘勞動力轉移》《扶貧村建設問題研究》《農村計劃生育三結合調查研究》《德陽水資源保護問題研究》《德陽林業科技推廣體系建設調查報告》《德陽非公有制林業發展體系研究報告》《城市基礎教育發展狀況調研》等調研課題，均得到有關部門的採用。這些調研報告、意見建議的形成、提交和辦理，無不體現着中國共產黨領導的多黨合作、政治協商制度的落實和成效，是中國共產黨和民主黨派合作共事、風雨同舟的偉大曆程中的點點滴滴。
民主黨派開展好參政議政工作離不開對口聯繫單位的支持和配合，而民主黨派的參政議政工作又可以推動對口聯繫單位自身工作的開展。這是我從事民主黨派領導工作，在開展參政議政工作中得到的深刻體會。農工黨德陽市委一直非常重視做好與市級對口聯繫部門的聯繫工作。每年都與市衛生局、市畜牧食品局舉行對口聯絡會，互通情況，瞭解工作形勢以及當前的熱點、難點問題，從而提出了很多很好的意見和建議。比如德陽東湖山散佈着十幾家大大小小的私人奶牛場，奶牛場大多沒有對奶牛排泄物進行嚴格的無害化處理，達不到環保要求，污染非常嚴重。我們與市畜牧食品局開展專項調研，提出《關於治理市區奶牛場污染的建議》。建議提出後，方小方市長立即批示：“請行祝市長組織研究，告訴我意見”。陳行祝副市長馬上組織有關單位專題研究，並批示：“此建議很有價值，應引起高度重視，對此我已會同市畜牧局和農業局進行過專題研究，請畜牧局儘快提出相關方案再行酌處。”2006年3月，陳行祝副市長帶領專業技術人員考察了四川省的奶牛小區建設。回來後，要求市畜牧局儘快制定奶牛小區建設方案。5月份方案和實施細則出臺，並經市長常務會批准實施。之後，陳行祝副市長又專門組織召開會議，責成有關部門制定奶牛場搬遷方案及實施細則。同時，多家新聞媒體對此做了全文登載和報道。到了2007年初，新
建的奶牛小區落成。該小區佔地50餘畝，距城區邊緣10餘公里，飼養奶牛500餘頭，使用瑞士利拉發公司的全自動魚骨式擠奶設備，日產鮮奶6～7噸。小區的奶牛糞便實行乾溼分離，溼的糞便用於生產沼氣，乾的糞便用於飼養蚯蚓和農田及林木。該小區的鮮奶直接供應本地乳品加工企業，做到了牛奶從**（奶牛）到口頭（消費者）不與空氣接觸，從源頭上保證了老百姓的飲奶安全。後來在三聚氰胺事件爆發的時候，在四川全省上下開展城鄉環境綜合治理的時候，很多領導和羣衆都感嘆德陽的奶牛場改造得早，東湖山打造得好。
社情民意是提案工作、調研工作、參政議政工作的基礎性工作。我們的社情民意工作和其他參政議政一樣，得到了中共黨委、政府的大力支持，得到了對口聯繫單位的配合支持。市委會引導廣大黨員主動關心社情、反映民意，爲德陽、四川的穩定發展多作貢獻。在農工黨德陽市委委員、支部主委的帶領下，支部從社情民意中發掘出有價值的參政議政線索，提出切實可行的意見和建議。農工黨德陽市委每年向市政協、市委統戰部、農工黨四川省委、四川省政協提交的社情民意保持在30篇左右。其中相當比例的社情民意得到各級政府和領導的籤批辦理。《城市建設地下線路管道應先行》《加強街區管理，提升城市形象》《打擊扒竊犯罪，建設平安德陽》《加強對外地盲流人員的管理，打擊偷盜、搶劫》《關於德陽秋月、壽豐等公路收費站應暫停收費的建議》都是其中高質量的社情民意。2004年，一位在基層血防單位工作的黨員反映，德陽農村血吸蟲疫情反彈形勢比較嚴重。雖然該黨員無法提出具體數據，但農工黨德陽市委認爲這是一條非常有價值的信息。隨即聯合旌陽區壽豐鎮開展了血吸蟲病患病情況調研和動物血吸蟲病綜合防治試點工作，得到了第一手的統計數據，並瞭解到當地血防形勢在當時全國範圍都有一定的代表性以便及時撰寫社情民意。該社情民意得到了農工黨中央和四川省有關部門的採用，四川的血吸蟲病疫情得到了有效的遏制。
（作者系農工黨德陽市委第三、四屆主委，德陽市政協第六屆委員會副主席。本文成文於2007年2月）
（本章完）