裴炎說上一通，並不反對創立軍情司，但要求置於大臣們的監控下。
軍情司監視軍隊，可以連帶着監視軍隊人員相關的家庭，豈不是大家都有危險，什麼都給皇家看光光？
討厭！
沒有誰喜歡總有一雙眼睛看着自己的生活。
當然，王公大臣之間搞政敵的情報的行徑，大家都會有，但規模很小，不會亂箭掃射，不會象軍情司以國家的名義動用國家的力量這麼大的力度去監控。
猶可慮者，皇家喜歡上了監控臣民，擴大範圍，不止軍隊，還有官員與民衆，統統受到監控，那還得了！
此風不可長！
裴炎提出了他的意見，武后很清楚他在想什麼，根本不用直接與他辯解，招呼韋晞去對抗他就成了。
“軍情司是搞情報的，情報工作首重‘秘密’，把情報弄得天下人皆知的，那還有秘密！除了保證情報不被擴散，還要保護情報員的安全，否則誰敢當情報員？所以裴相公的話，臣不敢苟同！”
哪怕裴炎位高權重，也敵不過韋晞是情報方面的權威，成立軍情司是大勢所趨，而且歸屬於皇家直管。
因此武后着岑長倩擬旨一份，乃准許軍中設立兩司馬，分別爲監軍司馬和參謀司馬，韋晞的政務兩字給武后改爲監軍，明明白白地告訴大家這個司馬不得了！
屬於主將管轄，但又不可將他當成普通下屬，新出軍令明文規定三原則：監軍司馬與聞所有軍中機密，但不得推翻軍令，對於軍隊裡的謀反叛逆之事有處置權！
同時也規定了監軍司馬必須比其他人更愛國忠君，還要懂得開始工作，因此必須經過培訓。
同樣地，參謀司馬也必須經過培訓，取得“資格證。”
很快地，“資格證”這個天/朝特色的名詞開始流行，宰豬要資格證、開馬車要資格證、建築師傅要資格證、廚師也要資格證……證書滿天飛，這不能不說這就是韋晞所造成的惡劣後果！
在洛陽成立了國家級的軍隊培訓學院，主要培訓兩司馬。名字簡單扼要，直叫“司馬培訓學院”。
說起來，設立兩司馬得到了軍隊的普遍歡迎：有多官位了嘛！
而且這兩個職位偏向於文職，對於一些想要去軍隊撈取功勳的貴戚子弟極有好處，他們不用上陣冒大險，卻有戰功，有戰功那就何樂而不爲之。
兩司馬往往給貴戚子弟所把持，這也是沒辦法的，一來韋晞說過的宜給他們，軍中老大的話能不聽嗎？二來他們當中識字的人多！
那時期可怕的文盲率，普通百姓子弟只能夠靠上前線揮刀子換取功名利祿了。
大家都在感謝韋晞，所以說武承嗣嫉恨韋晞是有道理的，這麼好康的事，居然不分潤功勞給他！
至於“軍情司”的設立則沒有明發上諭了，按韋晞的說法是要保持秘密，大家心照不宣地就設立起來。
裴炎識事啊，他憂心忡忡地告誡韋晞道：“韋大將軍，你得明白，你放出了什麼樣的東西出來，將來我們、我們的子孫都會落入特務統治的手裡！”
“你也不能獨善其身！”裴炎指出道。
“那是遲早的事！”韋晞淡然道，他同樣清楚“監控”對於任何一個國家的統治階層的莫大誘惑。
軍情司、兩司馬在成立起打下了深深的韋晞烙印，沒辦法的，因爲是他開的路，所有的經驗都來自於他這一系統。
人員是他派出的、培訓材料是他書寫的，他也同時成爲軍情司和“司馬培訓學院”的總顧問，大大小小的事務都經過他的把關方可實施。
……
武后更關心的是“軍情司”的設立，真是瞌睡時有人送來了枕頭，
自古以來，任何統治者都喜歡間諜情報機構，恨不得把天下的一切動靜都看在眼中、聽在耳裡，此乃統治者的天性，要不害怕別人推翻他的統治要不就是方便去打別人，如明朝的東廠、錦衣衛，現代米帝空前恐怖的監聽力和cia等等。
武后也不是不想啊，但她不會啊，那時期的人會什麼間諜特務工作！
韋晞卻幫助她建立了間諜機關，專業有效，別人無法挑刺。
理由也給她想好了，如果沒有他出面，武后強推諸如此類的間諜機構，只怕會與羣臣吵成一鍋粥，可能鬧到最後，不了了之。
皇帝、皇后也不是什麼行的，有時必須妥協。
任何有良知的大臣都不會喜歡給人監視，但是韋晞說他打仗需要，以他的威望，別人也難否他。
舒暢啊！
軍情司就等着開張了，心情很好的武后在內殿踱步，思忖着軍情司設立地點和掌印人選。
“裴炎說軍情司不能在皇宮裡，那是對的，我大唐不能夠留下特務統治的名聲。”
“設立在洛陽城裡，不不不，不要設在兵部，那裡人多口雜，官員們削尖腦袋想探聽機密，韋晞曾說了不利於保守秘密。”
武后想過之後，把“軍情司”設在道德坊裡，那裡有太平公主府，她府上的惡狗兇狠，閒人勿近，有利於保守秘密。
軍情司放那裡絕非無的放矢，而是有所預謀，此事容後再提。
要選擇軍情司的掌印人選，兵部派出了一個郎中名叫崔千福的和韋晞派出的一位軍官叫做韋一笑（化名，韋晞的無良品性）出任左右副手，崔成福不是情報科班出身，但工於內政處理，內部事務也是內政，這點木有問題。而韋一笑來自韋家，乃韋晞的子侄輩（其實比韋晞年齡還要大，不過韋晞的輩分高），熟悉情報業務。
除了兩個副手，正印人選是誰？
寺人？
是人？
不是人！
寺人的好處是忠心度相對較高，因爲ta們一切出自皇家，但以大唐前期大臣大將們牛b哄哄的樣子，皇帝家奴去掌軍情司，只怕朝堂罷工都有可能，別惹麻煩！
李唐的皇子皇孫？
武則天臉上浮出一陣冷笑！
武家的子侄？
少來了，派去的武家子弟只怕很快頭髮又白了，沒那個金剛鑽就別攬瓷器活。
軍情司不是這麼好做的，那麼合適的人選只有一個，她最忠誠、最親近的女官、最有才華的女官：上官婉兒！