三司衙門裡，徐平把手裡的文書放下，對面前的韓綜道：“此時已是深秋，農田裡已經無事可忙。而且正是天氣乾燥的時候，不只是地方州縣，開封城周圍也該動一些大工程了。”
韓綜拱手：“下官已經與張知府商定，這幾日開始疏浚汴河和黃河，還有通往四方道路。”
“好，向四方的道路，以到河東路爲先。滑州的黃河橋，不管是用鐵還是用石頭，要改爲四季通行，以通河北。除此之外，在酸棗縣和新鄉縣之間再建一黃河橋，也要四季通行。道路經修武縣通澤州，再到晉州，京師到河東路，不能全靠着走孟州，繞路太遠。臨近年底，三司銀行能放的款了不多了，你到京師銀行走一趟，最好從他們那裡貸些出來。”
韓綜猶豫了一下道：“京師銀行那裡下官去過，他們說手裡餘錢不多——”
“錢呢？貸到哪裡去了？”徐平按着桌子，面色沉了下來。“京城一年，商稅比去年增加了不到四成，沒有京師銀行的貸款，也能做到這一點。本來建銀行，是爲了支撐地方的工商，工商發展了首先就要在商稅多收上表現出來。商稅只增加這麼一點，他們敢說手裡沒錢了，那就要好好問一問錢貸到哪裡去了！”
韓綜低頭，也不說話，這事情跟他沒有關係。
徐平又道：“至於地方道路，自然是以通達陝西路爲先，西北戰事將起，人人皆知。今年秋冬，你司安排疏浚黃河漕路，要從孟州到陝州，暢通無阻。陝西路疏浚渭河，也同樣要橋道司安排。在疏浚漕路的同時，沿河的道路一起整修，要達到通行大車的標準。二是襄鄧入關中的武關道，一樣要派人整治，同樣要過大車。三是漢水，利用其支流，只要在山間開二三十里的道路，利用大車轉運，便就可以跟渭水連接起來。最重要的是後邊這一條。巴蜀到秦鳳的道路，古已有之，正是靠着這條路，秦國才能衣食無憂，最終滅六國一統天下。你派得力人手，到巴蜀和秦鳳路去，用一兩年的時間，讓這條路能過大車。”
韓綜拱手：“下官明白。只是，同時動工這麼多條道路，需要的錢不少。”
“錢我會去籌措，你只管安排人手就是。——錢到了，要立即動工！”
韓綜應諾，轉身出去了。
徐平喚過一個公吏來，對他道：“到京師銀行去，讓劉沆立即回衙門見我。”
剛過中午，劉沆到了三司衙門，進了長官廳，就見到徐平的面色不好。
行過禮後，徐平道：“現在幾個月過去了，讓你查虛開公司借貸的人，查得如何？”
“回省主，這些人着實滑溜，我查了幾個月，才略有些了眉目。”
徐平嘆了口氣：“衝之，你知不知道現在的麻煩在哪裡？夏天的時候，因爲諸般工程不便動工，京師銀行天天喊着錢貸不出去。現在季節到了，工程要開工了，京師銀行卻又沒有錢貸了。這錢去了哪裡，如果京師銀行說不清楚，就要由審計司嚴查。開銀行，支撐民間工商是目的，支撐朝廷建些工程，利國利民，也是目的。現在京師銀行的錢放出去，開封府的商稅卻沒有見到明顯增加，還耽誤了工程開工，這罪過可是不小。”
劉沆想了一下，才問道：“省主的意思，是不是要京師銀向回收錢？”
“不錯！前幾個月，三司沒有大規模用錢的地方，你們向外胡亂放錢，便也只好由着你們。現在，不管是橋道司，還是其他各場務，均要大規模地動工興建，京師銀行必須要拿錢出來。拿不出來，你們幾個今年可不好過。”
劉沆道：“不瞞省主，現在京師銀行裡的事務，大多都是宮裡來的內侍在打理。放出去錢之後，他們月月都收到利錢，正在興頭上，現在三司要用錢——”
聽了這話，徐平忍不住笑道：“月月收利錢？我告訴你，銀行向外放錢，最穩妥的便就是給做大工程的，無論本息，有三司在這裡，絕不會少了。你放心，奏章上去，聖上也會明白錢該貸到哪裡去的。要是京師銀行這些日子湊不出錢來，那些內侍的日子會更給過！”
貸錢給大工程，不但是本息有保證，而且可以改善銀行的資金狀況，增加業務，搞得好了對貸款能力的影響也不大。但這需要有錢先貸給工程，再利用存量資金向外放貸，京師銀行現在把錢已經放出去，可就沒能力放貸了。
徐平有把握跟趙禎把這個道理講清楚。如果把握不住機會，眼看着這麼大筆的業務從手邊溜走，依趙禎的性子，肯定會去找京師銀行的麻煩。三司不是離了京師銀不行，還有西京銀行呢，那裡經營狀況良好，現在資金雄厚，再多的錢也貸得出來。京西路有棉布產業支撐，工商業發展順利，幾個月時間就把京師銀行遠遠甩開了。
這幾個月各種亂象，徐平就在等這麼一個機會，把各種膿瘡擠爆。向外放貸的時候放得爽，收緊貸款的時候，倒要看看參與其中的人是個什麼樣子。這些人現在還只看到了銀行給他們帶來的方便，還沒見識到銀行翻臉時候的無情，應該給他們上這一課。
沉吟了一會，劉沆道：“省主，其實對虛開公司騙貸的人，我有了點眉目，只是心裡沒有把握，不敢亂說。此事牽扯到了朝中不少大臣，還有各外戚王公，實在不是小事。”
如此大的資金規模，說是幾個地痞閒漢弄出來的，徐平也不會信。沒有人組織，沒有大量高官參與，就能鬧到這個地步，那組織者還真是個天才。
見徐平看着自己，劉沆吸了一口氣道：“省主，依我現在所知道的，最早做這件事的是一個開封府使院行首，名爲馮士元。他家世代爲吏，有手段，有關係，聽說只要是開封府的地界，就沒有他辦不成的事情。此事他做起來之後，又引了不少人來，特別是通過放貸給京城裡的權貴之家的質庫，讓許多人爲他說話。後來，這生意做到了禁軍裡去，上面有不少統兵官參與，下面也同樣有一干公吏上下其手。不過禁軍裡到底是個什麼情形，下官就真地不知道了。不過可以肯定，他們能夠聯繫起來，靠的就是一班公吏。”
徐平點了點頭，面色有些難看。公吏也有級別，此時稱爲“職級”，一般從孔目官、勾押官、押司官、行首依次往下，各個衙門之間也有不同。行首是比較高的吏職，幾乎所有衙門到了一定年限同時符合年齡要求都能轉爲官身。出身公吏的官員，佔了底層辦事官員的一大部分。這些人大多世代做這件事，事務精熟，之間又有錯綜複雜的關係，不可小視。